城市供水是維系經濟社會運行的“生命線”，其安全穩定直接關系到千家萬戶的日常生活與城市的正常運轉。在特大城市鄭州，面對人口密集、用水需求量大、管網系統復雜等多重挑戰，保障供水安全已成為一項至關重要的民生工程與城市治理課題。鄭州市創新性地推行“警企聯合行動”，將公安機關的執法保障力量與供水企業的專業運維能力深度融合，共同構筑起一道堅實可靠的城市供水安全防線，為超大型城市的供水安全保障提供了富有借鑒意義的“鄭州實踐”。
一、 聯合機制的建立：從“各自為戰”到“協同作戰”
過去，供水安全保障工作往往存在“條塊分割”現象：供水企業主要負責內部生產、管網維護與水質監測，而涉及破壞供水設施、盜竊水資源、危害水源地安全等違法犯罪行為，則需依靠公安機關單獨處置。兩者之間缺乏常態化、制度化的聯動渠道，信息共享不暢，響應效率有時難以滿足應急需求。
為破解這一難題，鄭州市水務部門與市公安局經過深入調研與協商，共同牽頭建立了“城市供水安全保障警企聯動工作機制”。該機制明確了雙方的責任分工、聯絡方式、信息通報流程和聯合行動預案。水務集團設立專項聯絡辦公室，公安機關指定治安、刑偵等多警種對接，確保溝通渠道24小時暢通。通過定期召開聯席會議、開展聯合演練、共享監控數據與風險信息，雙方實現了從“事后處置”到“事前預防、事中聯動、事后追溯”的全流程協同。
二、 行動領域的深化：多維覆蓋筑牢安全屏障
警企聯合行動并非流于形式，而是深入到供水安全的各個環節，形成了多維立體的防護網絡：
- 水源地與水廠安全聯防： 針對黃河等重要水源地及各大水廠，聯動機制強化了周邊巡防。公安機關增加重點區域巡邏頻次，利用天網工程進行視頻巡查；供水企業加強廠區安防，共享周邊異常情況。對于可能發生的污染、破壞、恐怖襲擊等極端事件，雙方共同制定并演練應急預案，確保核心設施絕對安全。
- 管網設施與施工監護： 鄭州市地下供水管網綿延數千公里，極易因第三方施工不當（如地鐵建設、道路開挖）遭受破壞。警企聯動在此發揮了關鍵作用。供水企業巡線員發現施工風險或管網受損，可第一時間通過聯動渠道通知轄區派出所，民警迅速到場制止危險行為、固定證據，并依據《城市供水條例》等法規進行查處，極大減少了爆管、停水事故的發生。
- 打擊涉水違法犯罪： 聯合行動有力震懾了盜竊自來水、破壞消防栓、私自接管、偷盜供水設備等違法行為。公安機關依托水務企業提供的線索和技術支持，近年來成功破獲多起涉水案件，追繳了大量經濟損失，維護了供水市場秩序和國有資產安全。
- 水質安全與應急處突： 在應對突發性水質污染事件或自然災害時，警企聯動確保了快速響應。公安機關負責現場管控、疏散人群、保障救援通道暢通；供水企業則專注技術處置，如關閥、沖洗、啟用備用水源、加強監測等。雙方協同作戰，最大限度縮短影響時間，保障居民基本用水。
- 智慧化賦能聯合行動： 鄭州將智慧水務系統與公安大數據平臺進行有限度的安全對接。供水壓力異常、重要節點流量突變、安防系統報警等信息可及時推送至聯動指揮平臺，為警方研判案情、提前干預提供數據支撐。科技賦能使得聯合行動更加精準高效。
三、 成效與展望：安全供水惠及全民
警企聯合行動的持續開展，為鄭州城市供水安全帶來了顯著提升：
- 安全系數顯著提高： 供水設施被盜破環率逐年下降，重大施工損壞事故得到有效控制，水源地及水廠安全態勢平穩。
- 應急效率大幅提升： 突發事件平均響應和處置時間縮短，跨部門協作流暢，減少了次生影響和社會恐慌。
- 社會共治格局初顯： 通過聯合宣傳，公眾對保護供水設施、節約用水的意識增強，形成了群防群治的良好氛圍。
- 營商環境持續優化： 穩定可靠的供水保障，為城市經濟發展和居民生活創造了有利條件。
鄭州的警企聯合保障供水安全模式仍需進一步深化。下一步，可在聯動立法保障、跨部門數據深度融合、專業化聯合隊伍培養、以及應對極端氣候與網絡攻擊等新型風險方面進行更多探索，推動城市供水安全保障體系向更智能、更堅韌、更全面的方向演進，讓鄭州的“生命之源”永續安瀾，潤澤民生。
